Theo đó, tại báo cáo về Dự án Nhà máy nhiệt điện Quảng Trạch 1 gửi Thủ tướng, EVN muốn Thủ tướng cho phép loại nhà thầu PVC khỏi dự án nhiệt điện có tổng vốn gần 2 tỷ USD tại Quảng Bình.

Lý do để EVN loại nhà thầu của PVC khỏi dự án Nhiệt điện Quảng Trạch 1 là bởi tổng thầu PVC không đủ năng lực để thực hiện gói thầu xây dựng nhà máy nhiệt điện này.

EVN muốn được áp dụng cơ chế đặc thù với nhiệt điện Quảng Trạch 1 khi thời gian để tổ máy số 1 của dự án chỉ còn khoảng 50 tháng. Trong khi thời gian bình quân từ khi xây dựng đến khi phát điện của các dự án nhiệt điện khác là 46 tháng. Nên để đáp ứng tiến độ phát điện kể trên, dự án phải được khởi công trước 28/2/2018. 

Năm 2011, PVN được Thủ tướng chấp thuận làm chủ đầu tư Dự án Nhà máy nhiệt điện Quảng Trạch 1. PVN đã chỉ định và ký hợp đồng với PVC để doanh nghiệp này làm tổng thầu mua sắm, lắp đặt, xây dựng và vận hành, chạy thử nhà máy.

Đến tháng 4/2012, PVN kiến nghị cho phép thay đổi tổng thầu dự án từ PVC thành liên danh PVC - Tổng công ty Lắp máy Việt Nam (Lilama), PVC vẫn là nhà thầu đứng đầu liên danh.

Sau đó, tháng 10/2016 - PVN đã phải bàn giao dự án về cho Tập đoàn EVN theo chỉ đạo của Thủ tướng. Tổng mức đầu tư dự án được EVNđiều chỉnh lên hơn 42.000 tỷ đồng.

EVN cho biết PVC không còn đủ năng lực tài chính  thực hiện dự án. Đơn cử, lỗ lũy kế của PVC năm 2016 khoảng 2.888 tỷ đồng, nợ ngắn hạn vượt quá tài sản ngắn hạn khoảng 561 tỷ đồng... cộng thêm nhiều tiềm ẩn khác đang ảnh hưởng đến khả năng tài chính của PVC trong thời gian tới.

Theo đánh giá của EVN, hiện PVC đang thực hiện một số dự án với vai trò nhà thầu hoặc đứng đầu liên danh thầu như dự án Nhà máy nhiệt điện Thái Bình 2, dự án nhiên liệu sinh học Dung Quất, dự án nhiên liệu sinh học Phú Thọ,.... Tuy nhiên, các dự án này đều gặp khó khăn, chậm tiến độ thực hiện…

Do đó, EVN nhận xét PVC không đảm bảo về năng lực và uy tín để đứng đầu liên danh tổng thầu EPC nhiệt điện Quảng Trạch 1. Từ đó, EVN kiến nghị Thủ tướng không sử dụng liên danh PVC - Lilama tại dự án, mà đề xuất tổ hợp nhà thầu khác.

EVN kiến nghị Chính phủ áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt theo Điều 26 Luật Đấu thầu, thông qua đàm phán trực tiếp để lựa chọn nhà thầu EPC.