Thuế BVMT mặt hàng xăng dầu có thể tăng thêm 5.000 đồng/lít

Tại cuộc họp giao ban báo chí mới đây, nội dung cơ bản của dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế BVMT đã được đưa ra cùng với nội dung một số phản ánh trong quá trình xây dựng luật.

Một trong những điểm lớn nhất được dư luận quan tâm trong dự thảo Luật lần này là mức thuế BVMT áp dụng với mặt hàng xăng dầu.

Biểu khung thuế BVMT quy định tại điều 8 Luật Thuế BVMT quy định: khung mức thuế hiện hành đối với xăng là từ 1.000 - 4.000 đồng/lít. Mức thuế BVMT hiện hành đối với xăng 3.000 đồng/lít (gần bằng mức tối đa trong khung thuế); đối với nhiên liệu bay là 3.000 đồng/lít (đã bằng mức tối đa trong khung thuế).

Trên cơ sở tính toán tất cả các yếu tố, dự thảo đề xuất điều chỉnh khung thuế BVMT đối với xăng, dầu, mỡ nhờn như sau: mức thuế tối thiểu bằng mức thuế cụ thể đang áp dụng; mức thuế tối đa bằng 2 lần mức thuế tối đa trong khung thuế hiện hành (trong đó, xăng từ 1.000 - 4.000 đồng/lít lên 3.000 - 8.000 đồng/lít). Đây là khung áp dụng cho lộ trình dài. Riêng đối với dầu hoả, đề nghị giữ khung thuế BVMT như hiện hành (300 - 2.000 đồng/lít) vì dầu hoả là mặt hàng thiết yếu phục vụ cho đa số người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa.

Lý do để điều chỉnh khung thuế BVMT với mặt hàng xăng dầu là cần phải điều chỉnh mức thuế BVMT đối với xăng dầu để ứng phó kịp thời với diễn biến giá dầu trên thế thị trường thế giới; phù hợp với chính sách phát triển kinh tế - xã hội của nhà nước trong từng thời kỳ là khó có thể thực hiện được, đặc biệt trong điều kiện phải cắt giảm dần thuế nhập khẩu theo các cam kết quốc tế và giá xăng dầu của Việt Nam hiện đang thấp hơn so với giá xăng dầu của các nước có chung đường biên giới nói riêng và nhiều nước khác trong khu vực ASEAN.

Việc điều chỉnh khung mức thuế BVMT được dựa trên nhiều yếu tố gồm: Việc thực hiện cắt giảm dần thuế nhập khẩu theo cam kết trong các hiệp định thương mại tự do (hiện nay, Việt Nam đã và đang tham gia 11 hiệp định thương mại tự do).

Hiện nay, giá bán xăng dầu ở Việt Nam cơ bản đang thấp hơn so với các nước có chung đường biên giới nói riêng và nhiều nước khác trong khu vực ASEAN. Theo bảng xếp hạng tại website Global Prtrol Prices vào ngày 22/5/2017 thì giá bán xăng dầu của Việt Nam đang ở mức thấp (trong 170 nước thì Việt Nam đứng thứ 40 từ thấp đến cao, nghĩa là có 130 quốc gia có giá bán lẻ xăng dầu cao hơn Việt Nam, trong đó Philippines đứng thứ 57, Campuchia đứng thứ 58, Thái Lan đứng thứ 85, Lào đứng thứ 95). Với mức giá bán lẻ xăng Ron 92 của Việt Nam (giá bán lẻ xăng Ron 92 vùng 1 của Petrolimex) cập nhật đến ngày 19/5/2017 là 17.270 đồng/lit, Hồng Kông là 27.038 đồng/lít.

Tỷ lệ thuế (gồm: thuế nhập khẩu, thuế TTĐB, thuế BVMT, thuế GTGT) trên giá cơ sở của Việt Nam tính đến ngày 2/5/2017 đang ở mức thấp (37,49% đối với dầu mazut) so với niều nước (Hàn Quốc khoảng 70,3%; Camphuchia khoảng 40%; Lào khoảng 56%; Philipines khoảng 62%; Nga khoảng 52%; Mỹ khoảng 53%; Hồng Kông khoảng 83%; Thái Lam khoảng 67%).

Ngoài ra, còn phải cân nhắc đến các yếu tố khác như xăng dầu là sản phẩm khi sử dụng gây tác động rất xấu đến môi trường; để chủ động ứng phó với tình hình kinh tế thế giới, đặc biệt do tác động bởi giá dầu thế giới có biến động lớn...

Theo quy định tại Khoản 4, Điều 9, Luật Thuế BVMT thì thời điểm tính thuế BVMT đối với xăng dầu sản xuất hoặc nhập khẩu để bán là thời điểm đầu mối kinh doanh xăng dầu bán ra (do cơ quan thuế thu). Quy định này đảm bảo nguyên tắc xăng dầu tiêu thụ tại địa phương nào thì kê khai, nộp thuế BVMT tại địa phương đó và phù hợp với quy định của pháp luật về NSNN từ thời điểm 31/12/2016 trở về trước.

Trả lời câu hỏi cho rằng việc tăng khung thuế BVMT đối với xăng dầu sẽ làm giảm sức cạnh tranh của doanh nghiệp và chưa phù hợp với chủ trương tạo điều kiện cho sự phát triển của doanh nghiệp, Bộ Tài chính cho biết: Việc đề xuất điều chỉnh khung thuế BVMT đối với xăng dầu được căn cứ vào nhiều yếu tố như cam kết quốc tế về cắt giảm dần thuế nhập khẩu, giá xăng dầu của Việt Nam so với các nước trên thế giới, đặc biệt là những nước có chung đường biên giới, tỷ lệ thuế trên giá bán lẻ xăng.

Khi đề xuất mức thuế BVMT cụ thể thì Bộ Tài chính sẽ phải có các đánh giá tác động của việc điều chính mức thuế đến nền kinh tế trong nước để đảm bảo cùng với nhiều giải pháp khác trong đó có giải pháp về cải cách hành chính sẽ không làm giảm sức cạnh tranh cũng như sự phát triển của doanh nghiệp Việt Nam.

Nội dung chính sách đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật thuế bảo vệ môi trường (trong đó có điều chỉnh khung thuế bảo vệ môi trường từ 1.000 - 4.000 đồng/lít lên 3.000 - 8.000 đồng/lít) đã được Chính phủ nhất trí trình Uỷ ban thường vụ Quốc hội.