Ngành đánh bắt cá của Hoa Kỳ khốn đốn vì ông Trump

Theo các cuộc phỏng vấn của Reuters với các nhóm trong ngành và nhân viên chính phủ liên bang, lệnh đóng băng quy định của Tổng thống Donald Trump đã gây ra sự hỗn loạn và bất ổn cho một số ngành đánh bắt cá béo bở của Hoa Kỳ.

Không chỉ vậy, các lệnh đóng băng quy định làm tăng nguy cơ bắt đầu chậm trễ mùa đánh bắt cá đối với một số đội tàu đánh bắt cá tuyết và cá tuyết chấm đen Bờ Đông và dẫn đến tình trạng đánh bắt quá mức cá ngừ vây xanh Đại Tây Dương.

Ngành đánh bắt cá trị giá 320 tỷ USD của Hoa Kỳ phụ thuộc vào một nhánh của chính phủ liên bang, Cơ quan Quản lý Khí quyển và Đại dương Quốc gia (NOAA), để quản lý nghề cá ven biển.

Theo luật năm 1976, Cục Nghề cá Biển Quốc gia của NOAA xây dựng các kế hoạch quản lý cho 45 nghề đánh bắt cá, thiết lập hạn ngạch và xác định thời điểm bắt đầu và kết thúc mùa đánh bắt, sau khi tham vấn với các nhà khoa học của chính phủ liên bang và ngư dân địa phương.

Tuyên bố của ông Trump hôm 20/1 về lệnh đóng băng 60 ngày đối với các quy định đã làm gián đoạn quá trình này đối với một số nghề cá, trì hoãn các cuộc họp quan trọng và gây ra sự nhầm lẫn về việc ban hành các quy tắc mới, theo các cuộc phỏng vấn của Reuters.

Theo một nhà lập pháp Massachusetts cũng như các nhóm ngành và nhân viên chính phủ liên bang, lệnh đóng băng cho phép đánh bắt quá mức ở vùng biển ngoài khơi Bắc Carolina của cá ngừ vây xanh Đại Tây Dương, điều này có thể có nghĩa là hạn ngạch cho ngư dân New York và New England sẽ giảm khi loài cá này di cư xa hơn về phía bắc vào mùa hè này.

"Hiện tại có rất nhiều sự nhầm lẫn, cả bên trong và bên ngoài", Ben Martens, Giám đốc điều hành của Hiệp hội ngư dân bờ biển Maine cho biết. "Tôi nhận được các cuộc gọi từ ngư dân hỏi điều gì sẽ xảy ra".

Khoảng 163 nhân viên thử việc - hoặc khoảng 5% lực lượng lao động của NOAA phụ trách nghề cá - đã bị sa thải vào tháng trước, bao gồm nhân viên hỗ trợ hành chính, nhà sinh vật học về cá và chuyên gia quản lý nghề cá, một nhân viên cấp cao của NOAA nằm trong số những người bị sa thải đã nói với Reuters.

Những vai trò đó liên quan đến quá trình quản lý, từ việc theo dõi sức khỏe của đàn cá đến tư vấn về các quy định đối với hoạt động đánh bắt hàng năm.

Cơ quan này đã xác nhận việc đóng băng trong email, nhưng cho biết họ sẽ không trả lời yêu cầu bình luận của Reuters về các vấn đề quản lý và nhân sự. "NOAA Fisheries đang tuân thủ Bản ghi nhớ của Tổng thống 'đông cứng quy định chờ xem xét', phát ngôn viên của NOAA Rachel Hager cho biết.

Nhà Trắng không trả lời yêu cầu bình luận về vấn đề này.

Ngay cả khi các quy định mới có thể được ban hành sau khi lệnh đóng băng được dỡ bỏ, sự chậm trễ trong việc mở cửa có thể ảnh hưởng đến ngành, đặc biệt là những ngư dân phụ thuộc vào cá di cư hoặc vận hành các tàu nhỏ hơn.

Thành công hay thất bại?

"Một ngành đánh bắt cá có thể thành công hoặc thất bại nếu cơ hội đánh bắt bị thu hẹp hoặc thay đổi đáng kể”, Noah Oppenheim, người đứng đầu Homarus Strategies, đơn vị tư vấn cho các ngư dân thương mại và các tổ chức trên khắp cả nước, cho biết.

Reuters đã trao đổi với hai nhóm ngành và 13 nhân viên tại NOAA, những người đã mô tả những tác động từ Alaska đến Đại Tây Dương do sự chậm trễ trong quy định và cắt giảm việc làm.

Mười hai nhân viên của NOAA đã bị sa thải và được phục chức vào ngày 17/3 theo lệnh của tòa án, mặc dù họ đã bị cho nghỉ hành chính.

Chính quyền Trump đã yêu cầu tất cả các cơ quan liên bang nộp kế hoạch cắt giảm thêm nhân sự.

Tác động của lệnh đóng băng quy định đối với mùa đánh bắt cá và phạm vi cắt giảm việc làm tại bộ phận thủy sản của NOAA chưa từng được báo cáo trước đây.

Tác động đối với đội tàu đánh cá của Hoa Kỳ, nơi sử dụng 39.000 ngư dân thương mại, là một ví dụ về cách đình chỉ các quy định của Chính phủ liên bang và việc cắt giảm việc làm có thể tác động đến các lĩnh vực rộng lớn của nền kinh tế Hoa Kỳ.

Cá ngừ xanh đã bị đánh bắt quá mức ở vùng giữa Đại Tây Dương trong tháng này vì NOAA đã không ban hành quy định đóng cửa nghề cá sau khi ngư dân đã đạt hạn ngạch vào giữa tháng 1, theo hai lá thư gửi cho NOAA từ Bill Keating, một đại diện của đảng Dân chủ từ Massachusetts.

Văn phòng của ông cho biết nỗ lực ban đầu của Keating nhằm liên lạc với người liên lạc quốc hội của NOAA đã thất bại vì người đó đã bị sa thải và nỗ lực thứ hai của ông nhằm cảnh báo người quản lý tạm thời đã không được trả lời.

Cuối cùng, NOAA đã đóng cửa nghề cá vùng giữa Đại Tây Dương vào ngày 28/2 sau khi đã khai thác được 125% hạn ngạch đánh bắt. Nhưng John McMurray, một ngư dân đánh bắt cá ngừ vây xanh ở New York, cho biết ông không chắc chắn sẽ có bao nhiêu loại cá quý để ông đánh bắt khi mùa đánh bắt của ông bắt đầu vào tháng 6.

"Tôi khó có thể tin rằng chúng ta sẽ không bị trừng phạt ở đây tại New York và New England vì điều đó", ông nói.

Ông Trump đã miễn trừ việc đánh bắt cá và săn bắn khỏi lệnh đóng băng theo quy định trong nhiệm kỳ đầu tiên của mình, nhưng không có ngoại lệ nào như vậy được công bố trong chính quyền hiện tại của ông.

Nhà Trắng đã nói rằng việc giảm quy định sẽ giúp chống lại lạm phát và thúc đẩy tăng trưởng việc làm.

Không nghề cá, không có việc làm!

John Ainsworth, một ngư dân thương mại đã đánh bắt mực và các loại cá khác ngoài khơi Rhode Island từ năm 1990, cho biết ông lo ngại cách tiếp cận hỗn loạn đối với hoạt động đánh bắt có thể xóa sổ trữ lượng cá.

"Các nhà quản lý liên bang về nghề đánh bắt mực được cho là sẽ bị cắt giảm và nếu không có họ, khi nào chúng ta biết khi nào mùa đánh bắt bắt đầu? Khi nào họ sẽ quyết định được lượng hạn ngạch đánh bắt được?", ông đặt câu hỏi.

Theo Hội đồng quản lý nghề cá New England, một nhóm cố vấn, một số nghề cá ở New England dự kiến ​​sẽ mở cửa muộn do sự chậm trễ trong quá trình quản lý.

Martens, từ Hiệp hội ngư dân bờ biển Maine, cho biết nghề đánh bắt cá đáy trị giá 41 triệu USD của vùng Đông Bắc, bao gồm cá tuyết, cá tuyết chấm đen và cá bơn, đang lo phải bỏ lỡ ngày khai trương truyền thống là vào 1/5 tới trừ khi NOAA hoặc Bộ trưởng Thương mại Hoa Kỳ thực hiện hành động khẩn cấp.

Một phần nhỏ trong ngành công nghiệp sò điệp trị giá 400 triệu USD của New England cũng chỉ phải mở cửa một phần vào ngày 1/4. Martens cho biết tại thời điểm này, việc ban hành các quy định mới có thể đến cuối tháng 4 mới thực hiện được.

Linda Behnken, Giám đốc điều hành của Hiệp hội ngư dân Alaska Longline cho biết việc mở cửa nghề cá bị trì hoãn có nghĩa là thời gian đánh bắt của ngư dân sẽ ít hơn, công việc của đội đánh bắt ít hơn và ít cá hơn để đưa ra thị trường.

"Không có nghề cá có nghĩa là không có việc làm", bà nói.

Nghề cá tuyết đen (hoặc cá tuyết đen) và cá bơn của Alaska sẽ mở cửa đúng hạn vào ngày 20/3, nhưng chỉ sau khi Thượng nghị sĩ Cộng hòa Alaska Lisa Murkowski nói chuyện trực tiếp với Bộ trưởng Thương mại Howard Lutnick, bà cho biết trên X.

Nhân viên NOAA đã làm việc suốt cuối tuần để hoàn tất quy trình lập quy định để mùa đánh bắt có thể mở cửa, Behnken, người tham gia vào nỗ lực này cho biết.

Một nhân viên của NOAA cho biết công tác chuẩn bị cho mùa đánh bắt cá hồi ở bờ biển Thái Bình Dương cũng bị chậm tiến độ do cuộc họp của hội đồng quản lý nghề cá bị gián đoạn.

Rebecca Howard, một nhà sinh vật học về cá, đang chuẩn bị các cuộc khảo sát quần thể động vật có vỏ và cá minh thái, cá tuyết và cá đáy khi cô bị sa thải khỏi công việc tại Trung tâm Khoa học Nghề cá Alaska vào ngày 27 tháng 2. Dữ liệu giúp thiết lập hạn ngạch cá và cua để đảm bảo khai thác bền vững.

Những đánh giá trữ lượng như vậy rất cần thiết đối với những người như Christopher Willi. Ông cho biết ngư dân không thể tự mình quản lý việc này.

"Bạn cần chính phủ liên bang thực hiện việc này", Willi, một hướng dẫn viên câu cá thuê và chủ nhà hàng trên Đảo Block, ngoài khơi bờ biển Rhode Island, cho biết.

"Nếu những hạn ngạch này không được duy trì, quản lý và giám sát bằng các đánh giá trữ lượng của NOAA, mọi thứ sẽ trở nên hỗn loạn và bạn sẽ thấy trữ lượng hiện có cạn kiệt", ông nói.