Nỗ lực sử dụng thuế quan của ông Trump có thể gặp khó tại Quốc hội Mỹ

HOÀNG AN
07:07 23/01/2025

Nỗ lực sử dụng thuế quan của Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump nhằm bù đắp cho việc cắt giảm hàng nghìn tỷ USD tiền thuế, có khả năng vấp phải sự phản đối tại Quốc hội Mỹ, theo Reuters.

Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump ký các tài liệu tại Phòng Bầu dục ở Nhà Trắng vào ngày nhậm chức tại Washington, Hoa Kỳ, ngày 20 tháng 1 năm 2025. Ảnh REUTERS/Carlos Barria

Hoa Kỳ thu được chưa tới 100 tỷ USD hàng năm từ các khoản thuế quan đối với hàng hóa nhập khẩu, như một công cụ để bảo vệ và phát triển các ngành công nghiệp trong nước.

Số tiền đó hiếm khi là chủ đề trong các cuộc chiến ngân sách thường kỳ của Washington vì nó chiếm tỷ trọng rất ít trong tổng nguồn thu của chính phủ liên bang Hoa Kỳ.

Nỗ lực sử dụng thuế quan của ông Trump

Ông Trump đã đe dọa áp dụng thuế quan nhập khẩu trên diện rộng, nhưng vẫn chưa áp dụng bất kỳ mức thuế nào.

Tân Tổng thống Mỹ và các đồng minh của ông cho biết muốn sử dụng thuế quan giống như thuế cá nhân và thuế doanh nghiệp chiếm phần lớn doanh thu của Hoa Kỳ, và việc tăng thuế quan để giúp chi trả cho các chương trình của chính phủ và trang trải các khoản cắt giảm thuế như đã hứa.

"Thay vì đánh thuế công dân của chúng ta để làm giàu cho các quốc gia khác, chúng ta sẽ đánh thuế và đánh thuế các quốc gia nước ngoài để làm giàu cho công dân của chúng ta. Vì mục đích này, chúng ta đang thành lập Sở Thuế vụ để thu tất cả các loại thuế, nghĩa vụ thuế. Sẽ có một lượng tiền khổng lồ đổ vào kho bạc của chúng ta đến từ các nguồn nước ngoài", ông Trump phát biểu trong bài phát biểu nhậm chức của mình hôm thứ Hai.

Nỗ lực sử dụng thuế quan nhằm bù đắp các khoản cắt giảm ngân sách của Hoa Kỳ sẽ là một điều khó bởi cho đến nay, thuế quan thu được chỉ chiếm khoảng 2% nguồn thu hàng năm trong những năm gần đây.

"Thuế quan sẽ là một phần thực sự quan trọng trong cuộc thảo luận về cắt giảm thuế. Thuế quan 10% tương đương khoảng 350 đến 400 tỷ USD. Vì vậy, bạn sẽ thấy được vẻ đẹp của điều đó trong các cuộc đàm phán", Trợ lý của ông Trump, Peter Navarro, nói với CNBC vào thứ Ba.

Đại diện Hoa Kỳ Jodey Arrington (R-TX) phát biểu trong một cuộc họp báo tại Washington, Hoa Kỳ, ngày 26 tháng 4 năm 2023. ảNH REUTERS/Tom Brenner

Những người theo chủ nghĩa diều hâu về ngân sách của Đảng Cộng hòa lo ngại về độ tin cậy và độ bền vững của nguồn thu từ thuế quan, cùng với những nguy cơ tiềm ẩn mà chiến tranh thương mại gây ra cho Hoa Kỳ, có khả năng sẽ phản đối điều này, các nhà phân tích thương mại Hoa Kỳ cho biết.

Đại diện Hoa Kỳ Ralph Norman, một đảng viên Cộng hòa Nam Carolina, nói với Reuters rằng bất kỳ động thái nào của ông Trump nhằm thông qua luật thuế quan tại Quốc hội sẽ là một chặng đường khó khăn.

"Mọi người đều có thể chịu ảnh hưởng của thuế quan, theo cách tốt hoặc xấu. Tôi nghi ngờ việc ông ấy (Tổng thống Trump) có thể thông qua được cửa Quốc hội", Norman nói.

Nguồn thu thuế quan chỉ chiếm khoảng 2% trong số thu ngân sách cỡ 5 triệu tỷ USD hàng năm của Hoa Kỳ. Đồ họa của Kho bạc Hoa Kỳ

"Về mặt kỹ thuật và toán học, một số chính sách thuế quan có thể bù đắp cho việc cắt giảm thuế của ong Trump, nhưng không đời nào họ có đủ phiếu bầu để làm như vậy", Bobby Kogan, Giám đốc cấp cao về chính sách ngân sách liên bang tại Trung tâm Tiến bộ thiên tả Hoa Kỳ cho biết.

Khi được hỏi về mức độ nghiêm túc của đảng Cộng hòa trong việc xem xét nguồn thu thuế quan như một khoản bù đắp cho chương trình nghị sự của ông Trump, lãnh đạo phe đa số tại Hạ viện Steve Scalise trả lời Reuters: "Ông Trump đã ám chỉ đến việc áp dụng thuế quan, nhưng chúng tôi vẫn chưa biết bất kỳ chi tiết nào. Ông ấy nói rằng hãy mong đợi điều gì đó sẽ xảy ra. Nhưng cho đến khi chúng tôi thực sự nhìn thấy được điều đó thì rất khó để suy đoán".

Nhà Trắng đã không trả lời các yêu cầu bình luận về điều này.

Lo ngại thiếu hụt

Các công ty nhập khẩu phải trả thuế quan đối với hàng hóa nhập khẩu vào Hoa Kỳ và hầu hết các nhà kinh tế và giám đốc điều hành doanh nghiệp đều cho rằng các nhà nhập khẩu có khả năng sẽ chuyển chi phí cho người tiêu dùng hoặc buộc phải chấp nhận lợi nhuận thấp hơn.

Theo một bản ghi nhớ gần đây mà Reuters có được, Ủy ban Tài chính và Phương tiện của Hạ viện (ban soạn thảo thuế chính tại Hạ viện) đã đưa mức thuế quan 10% vào danh sách các lựa chọn để chi trả cho việc gia hạn cắt giảm thuế.

Theo bản ghi nhớ, họ ước tính chế độ thuế quan như vậy sẽ giúp thu về 1,9 nghìn tỷ USD trong 10 năm. Các nhà phân tích ước tính rằng việc gia hạn cắt giảm thuế mà ông Trump đã thông qua trong nhiệm kỳ đầu tiên của mình và sẽ hết hạn vào năm nay sẽ tiêu tốn 4 nghìn tỷ USD trong 10 năm.

Ông Trump cũng đã hứa sẽ ngừng thu thuế đối với tiền boa của người lao động và các khoản thanh toán cho những người đã nghỉ hưu của An sinh xã hội, điều này sẽ làm tăng thêm hàng trăm tỷ USD vào thâm hụt liên bang mà chưa có nguồn thu hoặc phương án cắt giảm tương ứng.

Đảng Cộng hòa đang chuẩn bị ban hành các kế hoạch này thông qua một quy trình của quốc hội có tên là "điều chỉnh ngân sách" mà không cần sự ủng hộ của đảng Dân chủ trong những tuần tới.

Với đa số mong manh tại Hạ viện và biên độ 53-47 ghế tại Thượng viện, ông Trump cần thuyết phục những người theo chủ nghĩa diều hâu về ngân sách trong đảng của mình rằng các nỗ lực của ông sẽ không làm tăng thêm thâm hụt.

Đảng Dân chủ đã phản đối phần lớn các khoản cắt giảm thuế của ông Trump.

Nếu về mặt kỹ thuật, chúng không nằm trong luật, thì thuế quan có thể sẽ không được đưa vào điểm số chính thức của Văn phòng Ngân sách Quốc hội.

Chủ tịch Ủy ban Ngân sách Hạ viện Jodey Arrington, một đảng viên Cộng hòa Texas, nói với Reuters rằng việc tính thuế quan là nguồn thu sẽ cần đến việc Quốc hội bỏ phiếu cho phù hợp với luật pháp Mỹ và điều này sẽ có tác động đáng kể đến ngân sách.

"Vì vậy, đây là một mục có thể được xem xét. Nhưng tôi không nói với bạn rằng nó đang được xem xét tại thời điểm này. Trên thực tế, vấn đề này đã được thảo luận và tranh luận, nhưng vẫn chưa có kế hoạch cuối cùng", ông nói.

Ngay cả khi thông qua nguồn thu thuế quan, đảng Cộng hòa có thể sẽ phải áp dụng các khoản cắt giảm lớn đối với các chương trình chính phủ phổ biến, chẳng hạn như An sinh xã hội và chương trình bảo hiểm y tế Medicare cho người cao tuổi, để thông qua một dự luật cân bằng.

Tổ chức phi đảng phái Tax Foundation ước tính các đề xuất thuế quan cực đoan nhất của ông Trump - thuế quan phổ cập 20% cộng với thuế quan 60% đối với hàng xuất khẩu của Trung Quốc sang Hoa Kỳ sẽ giúp tăng khoảng 3,8 nghìn tỷ USD trong khung ngân sách 10 năm, thấp hơn mức 4,3 nghìn tỷ USD cần thiết để bù đắp hoàn toàn chi phí thực hiện các đợt cắt giảm thuế sắp hết hạn.

Hiệu quả không cao

Erica York, Phó chủ tịch chính sách thuế liên bang tại Tax Foundation, cho biết việc nỗ lực sử dụng thuế quan để tạo nguồn thu là một việc "rất bất thường và chưa từng có".

York cho biết "Thuế quan là một cách rất kém hiệu quả để tăng nguồn thu. Chúng tạo ra gánh nặng lớn hơn cho các hộ gia đình nghèo hơn so với các hộ gia đình giàu hơn, điều đó có nghĩa là nhiều hộ gia đình có thu nhập thấp và trung bình có thể trở nên khó khăn hơn nếu có sự kết hợp giữa thuế quan và cắt giảm thuế".

Các chuyên gia khác lưu ý rằng việc dựa vào thuế quan để cân bằng ngân sách cũng không có nhiều ý nghĩa về lâu dài vì cách người tiêu dùng phản ứng với chúng.

Thuế quan có mục đích thay đổi hành vi, giống như cái gọi là "thuế tội lỗi" đối với thuốc lá hoặc rượu, nghĩa là nếu chúng có hiệu quả, chúng sẽ làm giảm nguồn thu theo thời gian, Martin Muehleisen, thành viên cấp cao tại nhóm nghiên cứu Atlantic Council cho biết.

"Nếu thuế quan có mục đích chuyển hướng tiêu dùng trong nước sang các sản phẩm của Hoa Kỳ, chúng sẽ tạo ra ít doanh thu nếu thành công. Còn nếu chúng chủ yếu được thiết kế để tăng nguồn thu, chúng sẽ gây lạm phát và làm giảm tăng trưởng kinh tế", ông nói.

  • Cùng chuyên mục
Ngành sản xuất Việt Nam đón tin kém vui tháng đầu năm

Ngành sản xuất Việt Nam đón tin kém vui tháng đầu năm

Các điều kiện kinh doanh trong ngành sản xuất của Việt Nam xấu đi trong tháng đầu năm 2025 trong bối cảnh cả sản lượng và số lượng đơn đặt hàng mới đều giảm trở lại.

Thị trường - 03/02/2025 09:12

Dự báo diễn biến giá vàng trong năm 2025

Dự báo diễn biến giá vàng trong năm 2025

Vàng là một loại hàng hóa đặc biệt, luôn có sức hút mãnh liệt đối với các tầng lớp xã hội. Năm 2024 đã chứng kiến nhiều biến động giá vàng thế giới và Việt Nam.

Thị trường - 03/02/2025 07:20

Giá Bitcoin tụt xuống dưới 100.000 USD

Giá Bitcoin tụt xuống dưới 100.000 USD

Giá Bitcoin và tiền điện tử trượt dốc khi bóng ma của một cuộc chiến tranh thương mại toàn cầu khiến các nhà đầu tư lo lắng và buộc họ rời khỏi các tài sản rủi ro.

Thị trường - 03/02/2025 07:15

'Canh bạc' thuế quan 1,4 nghìn tỷ USD của ông Trump

'Canh bạc' thuế quan 1,4 nghìn tỷ USD của ông Trump

Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump chuẩn bị áp thuế quan toàn diện với ba đối tác thương mại lớn nhất, một cách mạnh mẽ hơn nhiều so với những gì ông đã làm trong nhiệm kỳ đầu tiên của mình.

Thị trường - 03/02/2025 07:07

Dự báo 'nóng' giá vàng ngay trong tháng 2 sau màn leo một mạch lên đỉnh, không 'nghỉ' Tết

Dự báo 'nóng' giá vàng ngay trong tháng 2 sau màn leo một mạch lên đỉnh, không 'nghỉ' Tết

Giá vàng có thể tăng vọt trong tháng 2, theo dự báo giá vàng của các chuyên gia.

Thị trường - 02/02/2025 17:36

Du lịch Quảng Nam, Quảng Ngãi tấp nập dịp Tết

Du lịch Quảng Nam, Quảng Ngãi tấp nập dịp Tết

Tổ chức nhiều sự kiện, lễ hội hấp dẫn phục vụ người dân và du khách trải nghiệm, Quảng Nam, Quảng Ngãi thu hút đông đảo du khách chỉ trong vài ngày Tết Nguyên đán.

Thị trường - 02/02/2025 17:35

Hơn 825 nghìn du khách đến Khánh Hòa dịp Tết Nguyên đán 2025

Hơn 825 nghìn du khách đến Khánh Hòa dịp Tết Nguyên đán 2025

Từ ngày 28/1 - 1/2 (từ 29 Âm lịch đến mùng 4 Tết Ất Tỵ 2025), tổng lượng khách đến Khánh Hòa tham quan, nghỉ dưỡng đạt hơn 825 nghìn lượt, tổng thu từ khách du lịch đạt trên 1,2 nghìn tỷ đồng.

Thị trường - 02/02/2025 06:18

7 ngày nghỉ Tết, Huế thu về 178 tỷ đồng từ du lịch

7 ngày nghỉ Tết, Huế thu về 178 tỷ đồng từ du lịch

Trong 7 ngày nghỉ Tết (25-31/1), lượng khách đến TP. Huế ước đạt 118.614 lượt, thu về 178 tỷ đồng, tăng 33% so với cùng kỳ.

Thị trường - 02/02/2025 04:17

Giá vàng thế giới mỗi ngày lập một kỷ lục mới

Giá vàng thế giới mỗi ngày lập một kỷ lục mới

Sau khi chạm mức 2.800 USD/ounce, hôm nay 1/2, giá vàng thế giới đã lập kỷ lục mới khi vượt mốc 2.820 USD/ounce. Như vậy chỉ trong thời gian nghỉ Tết Nguyên đán, giá vàng thế giới đã tăng đến 70 USD/ounce.

Thị trường - 01/02/2025 16:02

TP.HCM thu gần 7.700 tỷ đồng dịp Tết Ất Tỵ 2025

TP.HCM thu gần 7.700 tỷ đồng dịp Tết Ất Tỵ 2025

Nghỉ 9 ngày Tết Nguyên đán, TP.HCM đón trên 2 triệu lượt khách trong và ngoài nước đến vui chơi, trải nghiệm. Doanh thu ước đạt khoảng 7.690 tỷ đồng, tăng 17,4% so với 6.550 tỷ đồng cùng kỳ năm 2024.

Thị trường - 01/02/2025 12:37

Quảng Ninh đón gần nửa triệu lượt khách du lịch trong dịp tết Ất Tỵ

Quảng Ninh đón gần nửa triệu lượt khách du lịch trong dịp tết Ất Tỵ

Tỉnh Quảng Ninh tiếp tục khẳng định vị thế là một trong những điểm đến hàng đầu của du lịch Việt Nam trong dịp Tết Nguyên đán.

Thị trường - 01/02/2025 07:19

Đà Nẵng đón hơn 469.000 lượt khách trong dịp Tết Nguyên đán

Đà Nẵng đón hơn 469.000 lượt khách trong dịp Tết Nguyên đán

Theo Sở Du lịch Đà Nẵng, tổng lượng khách tham quan, du lịch Đà Nẵng trong dịp Tết Nguyên đán Ất Tỵ năm 2025 ước đạt hơn 469.000 lượt, tăng 16,7% so với cùng kỳ.

Thị trường - 01/02/2025 07:13

Mục tiêu tăng trưởng cao 2025: Góc nhìn từ tính khả thi?

Mục tiêu tăng trưởng cao 2025: Góc nhìn từ tính khả thi?

Tốc độ tăng trưởng GDP của Việt Nam năm 2024 được Tổng cục Thống Kê công bố là 7,1%, vượt khá xa mục tiêu 6,0 - 6,5% do Quốc hội đề ra cũng như cao hơn hấu hết mong đợi và dự báo trước đây của các tổ chức trong và ngoài nước.

Thị trường - 01/02/2025 07:03

Apple lập kỷ lục mới dù iPhone bán chậm

Apple lập kỷ lục mới dù iPhone bán chậm

Bất chấp sự sụt giảm doanh số iPhone tại Trung Quốc, Apple vẫn đạt doanh thu kỷ lục 124,3 tỷ USD trong quý IV/2024, với mảng dịch vụ tăng trưởng ấn tượng 14%.

Thị trường - 31/01/2025 08:08

Lạc quan về triển vọng tăng trưởng GDP 2025 của Việt Nam

Lạc quan về triển vọng tăng trưởng GDP 2025 của Việt Nam

Chia sẻ với Tạp chí Nhà đầu tư, một số tổ chức quốc tế đã đưa ra nhận định tích cực về triển vọng tăng trưởng kinh tế của Việt Nam trong năm tới, và chỉ ra những ưu tiên hành động để cải thiện chất lượng tăng trưởng.

Thị trường - 31/01/2025 06:59

Trường liên cấp Newton và sứ mệnh vươn tầm quốc tế trong giáo dục

Trường liên cấp Newton và sứ mệnh vươn tầm quốc tế trong giáo dục

Hành trình 15 năm phát triển của hệ thống trường liên cấp Newton không chỉ là câu chuyện về sự nỗ lực mà còn là minh chứng cho tiềm năng vượt bậc của giáo dục tư thục tại Việt Nam.

Doanh nghiệp - 30/01/2025 11:10