Loạt dự án của Nova, Intresco, Hà Đô, PV Gas... được gỡ vướng

Thanh tra TP.HCM vừa hoàn tất 6 cuộc thanh tra tại 75 dự án ở TP.HCM, bảo đảm tiến độ theo kế hoạch đề ra. Hiện cơ quan này chỉ còn thực hiện kiểm tra việc chấp hành các kiến nghị, kết luận tại 20 dự án khác.

Trong đợt thanh tra lần này, nhiều dự án có quy mô lớn và đã kéo dài nhiều năm được đưa vào diện rà soát. Trong đó có dự án khu chung cư cao tầng tại Khu đô thị An Phú do Công ty CP Bất động sản Nova Lexington làm chủ đầu tư; dự án Khu dân cư Long Thới - Nhơn Đức của Công ty CP Đầu tư - Kinh doanh Nhà (Intresco); dự án xây dựng mới Trường THCS tại Khu chung cư Hà Đô do Công ty CP Hà Đô - 756 Sài Gòn thực hiện.

Danh sách còn có dự án Khu nhà ở C2 Chí Linh của Tổng Công ty Khí Việt Nam (PV Gas); dự án Trung tâm thương mại dịch vụ căn hộ 76 Tôn Thất Thuyết của Công ty TNHH Đầu tư Sabeco HP; dự án Khu dân cư Hạnh Phúc - giai đoạn 1 của Tổng Công ty Xây dựng số 1 (CC1); dự án Tổ hợp chung cư H098 và T106 của Công ty CP Lắp máy Điện nước và Xây dựng (Cowaelmic); cùng dự án Cảng quốc tế Thị Vải và nhiều dự án nhà ở, hạ tầng khác.

Theo kết luận thanh tra, trong số 12 dự án và 1 khu đất được rà soát có 1 dự án không phát sinh khó khăn, vướng mắc; 1 dự án đã được tháo gỡ trong quá trình thanh tra; 10 dự án còn tồn tại các nội dung cần tiếp tục xử lý và 1 khu đất cần được xem xét giải quyết các vấn đề liên quan.

Dự án được xác định không còn vướng mắc là Khu nhà ở thương mại tại xã Phước Hải do Công ty CP Bất động sản Tâm Khánh làm chủ đầu tư.

Kết quả tổng hợp từ các cuộc thanh tra, kiểm tra cho thấy, trong tổng số 95 dự án được rà soát, có 12 dự án đã được tháo gỡ vướng mắc ngay trong quá trình thanh tra, 2 dự án đã chấm dứt hoạt động, 11 dự án thuộc nhóm chưa thể triển khai do còn tồn tại các vấn đề đặc thù về pháp lý hoặc tài chính.

Đáng chú ý, 70 dự án đã được các đoàn thanh tra, kiểm tra thống nhất phương án xử lý và hướng tháo gỡ, tạo cơ sở để các cơ quan chức năng tiếp tục giải quyết dứt điểm trong thời gian tới.

4 nhóm vướng mắc lớn

Không chỉ công bố kết luận đối với từng dự án cụ thể, Thanh tra TP.HCM cũng đưa ra bức tranh tổng thể về những nguyên nhân khiến hàng loạt dự án trên địa bàn bị đình trệ trong thời gian dài.

Theo cơ quan thanh tra, nhóm vướng mắc phổ biến nhất là pháp lý dự án và hoạt động kinh doanh bất động sản. Nhiều chủ đầu tư đã huy động vốn, ký hợp đồng chuyển nhượng nền đất, nhà ở hoặc căn hộ khi chưa hoàn tất các điều kiện pháp lý hoặc chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính với Nhà nước.

Hệ quả là không ít người dân đã mua nhà, nhận nhà và sinh sống ổn định trong nhiều năm nhưng vẫn chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất. Đây được đánh giá là nhóm vướng mắc có tác động xã hội lớn nhất vì ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của người dân.

Nhóm vướng mắc thứ 2 liên quan đến đất đai và nghĩa vụ tài chính. Nhiều dự án được triển khai qua nhiều giai đoạn, kéo dài hàng chục năm trong khi hệ thống pháp luật liên tục thay đổi. Việc xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và các khoản nghĩa vụ tài chính phát sinh trở nên phức tạp, nhất là đối với các dự án có điều chỉnh quy mô hoặc cơ cấu sản phẩm đầu tư.

Nhóm thứ 3 là quy hoạch và thủ tục đầu tư. Sự thiếu đồng bộ giữa quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng và các thủ tục đầu tư chuyên ngành khiến nhiều dự án phải điều chỉnh nhiều lần. Mỗi lần điều chỉnh lại kéo theo việc rà soát hồ sơ pháp lý, thủ tục đầu tư và nghĩa vụ tài chính, làm kéo dài thời gian thực hiện.

Nhóm vướng mắc thứ 4 là bồi thường, hỗ trợ tái định cư và giải phóng mặt bằng. Nhiều dự án dù đã được chấp thuận chủ trương đầu tư nhưng chưa thể triển khai do chưa hoàn tất thu hồi đất, dẫn đến không có mặt bằng sạch để thực hiện đồng bộ.

Thanh tra TP.HCM nêu rõ, phần lớn dự án tồn đọng hiện nay không chỉ gặp một khó khăn đơn lẻ mà thường là sự chồng chéo của nhiều vướng mắc cùng lúc. Một dự án có thể đồng thời vướng quy hoạch, nghĩa vụ tài chính, giải phóng mặt bằng và khiếu nại của người dân, khiến hồ sơ phải luân chuyển qua nhiều cơ quan để xin ý kiến và kéo dài thời gian xử lý.

Từ đó, đề nghị các đơn vị liên quan khẩn trương xây dựng kế hoạch thực hiện các kiến nghị sau thanh tra, xác định rõ trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân và thời hạn hoàn thành đối với từng nhiệm vụ. Quan điểm xuyên suốt của cơ quan chức năng là tập trung tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho dự án trên cơ sở tuân thủ pháp luật, không hợp thức hóa sai phạm nhưng vẫn bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của Nhà nước, người dân và doanh nghiệp.