Gỡ điểm nghẽn trong lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư

Chiều 26/8, tại trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Lê Minh Hưng chủ trì phiên họp Chính phủ chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 8 (phiên thứ 2), tập trung cho ý kiến đối với 11 dự án luật chuẩn bị trình Quốc hội.

11 dự án luật, gồm: Luật Đấu thầu (sửa đổi); Luật về văn bản quy phạm pháp luật; Luật An ninh dữ liệu; Luật Định danh và xác thực điện tử; Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi); Luật Hiến, lấy, ghép mô, bộ phận cơ thể người và hiến, lấy xác (sửa đổi); Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo vệ môi trường; Luật Giao dịch hàng hóa phái sinh; Luật Phát triển công nghiệp văn hóa; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ.

Theo chỉ đạo của Thủ tướng, các dự án luật cần tiếp tục thể chế hóa đầy đủ chủ trương, kết luận, chỉ đạo của cấp có thẩm quyền; nhận diện và tháo gỡ những điểm nghẽn về thể chế, vấn đề mới phát sinh từ thực tiễn; đồng thời rà soát các quy định có nguy cơ chồng chéo, mâu thuẫn hoặc tạo ra điểm nghẽn mới.

Đối với dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi), Thủ tướng yêu cầu cải cách mạnh mẽ công tác đấu thầu, đơn giản hóa thủ tục, giảm chi phí, bảo đảm chất lượng, tính thống nhất và khả thi của các quy định.

Dự án luật cần được rà soát để tránh trùng lặp, chồng chéo với các luật có liên quan, nhất là quy định về lựa chọn nhà đầu tư trong lĩnh vực năng lượng; lựa chọn nhà thầu trong xây dựng các dự án giao thông, hạ tầng; lĩnh vực thuốc, thiết bị y tế.

Bên cạnh đó, Luật Đấu thầu phải bảo đảm đồng bộ các quy định, có cơ chế hậu kiểm, không tạo vướng mắc trong quá trình triển khai. Các nội dung về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, hình thức lựa chọn và kế hoạch lựa chọn nhà thầu cũng cần được tiếp tục rà soát, hoàn thiện.

Đồng thời, dự án luật cần làm rõ các hành vi bị cấm trong hoạt động đấu thầu, trách nhiệm của nhà thầu, nhà đầu tư, các trường hợp hủy thầu và hợp đồng. Cơ chế kiểm tra, giám sát cũng được yêu cầu hoàn thiện nhằm tránh thất thoát tài sản Nhà nước, phòng ngừa vi phạm, tiêu cực; đồng thời bảo đảm hoạt động đấu thầu được thực hiện cạnh tranh, công bằng, minh bạch, hiệu quả và đúng thẩm quyền.

Ngoài ra, Thủ tướng yêu cầu nghiên cứu, bổ sung quy định về giải quyết tranh chấp trong đấu thầu quốc tế, kế hoạch đấu thầu tổng thể, chỉ định thầu, chỉ định nhà đầu tư và các quy định chuyển tiếp.

Cũng tại phiên họp, Chính phủ xem xét, cho ý kiến đối với các dự án luật khác, gồm: Luật về văn bản quy phạm pháp luật; Luật An ninh dữ liệu; Luật Định danh và xác thực điện tử; Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi); Luật Hiến, lấy, ghép mô, bộ phận cơ thể người và hiến, lấy xác (sửa đổi); Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo vệ môi trường; Luật Giao dịch hàng hóa phái sinh; Luật Phát triển công nghiệp văn hóa; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ.

Ngoài các dự án luật nêu trên, Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi) đã cơ bản được thành viên Chính phủ đồng ý thông qua; 2 dự án Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản (sửa đổi) và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá cũng đã được thống nhất cao.

Kết luận phiên họp, Thủ tướng lưu ý các Bộ trưởng, trưởng ngành trực tiếp chỉ đạo tiếp thu tối đa ý kiến thành viên Chính phủ, ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp và kết luận tại phiên họp; rà soát tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, đồng bộ và khả thi của các dự án luật. Đồng thời, khẩn trương hoàn thiện hồ sơ các dự án luật để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội, báo cáo Quốc hội tại kỳ họp cuối năm.

Đối với các dự án luật, nghị quyết chưa được cho ý kiến trong các phiên họp chuyên đề tháng 8, các Bộ trưởng, trưởng ngành tiếp tục tập trung nguồn lực, trong đó có các dự án rất quan trọng như Luật Đầu tư (sửa đổi), Luật Đất đai (sửa đổi), Luật Ngân sách nhà nước hợp nhất, Luật Nhà ở (sửa đổi), Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi); Khi trình dự án luật phải trình các dự thảo văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành, bảo đảm không để phát sinh khoảng trống pháp lý.