Gỡ điểm nghẽn, đánh thức 'điểm nóng' khu đô thị Điện Nam - Điện Ngọc

Những chuyển biến tích cực

Từng được kỳ vọng trở thành đô thị động lực ở cửa ngõ phía Nam Đà Nẵng, khu đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc đã trải qua nhiều năm trầm lắng với hàng loạt dự án dang dở, hạ tầng thiếu đồng bộ và những vướng mắc pháp lý kéo dài.

Tuy nhiên, cùng với các cơ chế đặc thù mới được ban hành và quyết tâm tháo gỡ của chính quyền, khu vực này đang đứng trước cơ hội chuyển mình sau nhiều năm được xem là "điểm nóng" của thị trường bất động sản miền Trung.

Một trong những điểm nghẽn lớn nhất tại Điện Nam - Điện Ngọc là các dự án Khu đô thị Bách Đạt 1, Hera Complex Riverside và 7B mở rộng do Công ty CP Bách Đạt An làm chủ đầu tư. Sau thời gian dài đình trệ, các dự án này đang ghi nhận những tín hiệu khởi sắc.

Tại cuộc đối thoại với hơn 800 khách hàng hồi tháng 4, ông Diệp Bảo Long, Tổng Giám đốc Công ty CP Bách Đạt An cho biết doanh nghiệp đã đầu tư khoảng 100 tỷ đồng để triển khai các hạng mục hạ tầng ngầm như san nền, hệ thống thoát nước và điện. Hồ sơ giải phóng mặt bằng cơ bản hoàn tất, hiện đang chờ cơ quan chức năng phê duyệt giao đất.

Theo doanh nghiệp, sau khi được giao đất, chủ đầu tư sẽ thực hiện xác định giá đất, hoàn thành nghĩa vụ tài chính và tiến hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho khách hàng. Công ty cũng ưu tiên triển khai các phân kỳ đã hoàn thành giải phóng mặt bằng. Về nguồn lực, doanh nghiệp cho biết hiện có khoảng 1.900 tỷ đồng từ các nguồn thu hồi tài sản, quỹ đất, vốn cổ đông và các nguồn tài chính khác để tiếp tục thực hiện dự án.

Là doanh nghiệp có gần hai thập kỷ hoạt động tại Điện Nam - Điện Ngọc, bà Hà Thị Bích Nghi, Giám đốc Công ty TNHH Bất động sản Châu Âu nhận định đây là một trong những khu vực có mật độ dự án vướng mắc cao nhất miền Trung. Nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ các sai phạm liên quan đến lựa chọn nhà đầu tư, giao đất, cho thuê đất được nêu trong các kết luận thanh tra trước đây.

Theo bà Nghi, Luật Đầu tư năm 2025 và các văn bản hướng dẫn đã tháo gỡ một nút thắt quan trọng khi quy định thời điểm tính tiến độ thực hiện dự án được bắt đầu từ khi Nhà nước hoàn thành việc giao đất. Đây là thay đổi mang tính căn cơ, góp phần xử lý những bất cập kéo dài nhiều năm và cần được áp dụng thống nhất trong thực tiễn.

Bà Nghi cũng đề xuất thành phố sớm thành lập tổ công tác đặc biệt để rà soát, phân loại dự án theo từng nhóm gồm: dự án có thể triển khai ngay, dự án cần điều chỉnh thủ tục và dự án cần áp dụng cơ chế đặc thù theo Nghị quyết 29. Việc phân loại rõ ràng sẽ giúp xử lý đúng thẩm quyền và phát huy hiệu quả thực chất của các chính sách mới.

Đáng chú ý, Điều 12 Nghị quyết 29/2026/QH16 cho phép UBND cấp tỉnh xem xét tiếp tục giao đất, cho thuê đất đối với các dự án có vi phạm trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư mà không phải thực hiện lại thủ tục đấu giá hoặc đấu thầu. Đây được xem là cơ chế đặc thù có ý nghĩa quan trọng đối với nhiều dự án đang bị ách tắc tại Điện Nam - Điện Ngọc.

Tháo gỡ nút thắt để khơi thông nguồn lực

Trên địa bàn phường Điện Bàn Đông hiện có khoảng 131 dự án đang triển khai, gồm 81 dự án ngoài ngân sách, chủ yếu là khu đô thị và du lịch, cùng 50 dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước. Thời gian qua, địa phương đã triển khai nhiều giải pháp tháo gỡ khó khăn về thủ tục đầu tư, trong đó việc cho phép phân kỳ tiến độ thực hiện dự án được xem là một điểm sáng.

Theo ông Nguyễn Thanh Vỹ, Chủ tịch UBND phường Điện Bàn Đông, phần lớn khó khăn hiện nay liên quan đến công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng. Đặc biệt, việc xác định giá đất cụ thể để xây dựng phương án bồi thường còn nhiều bất cập, khiến người dân chưa đồng thuận và kéo dài thời gian thực hiện dự án.

Bên cạnh đó, nhiều dự án còn vướng mắc do thiếu quỹ đất tái định cư. Trong khi quy định yêu cầu phải hoàn thành khu tái định cư trước khi thu hồi đất thì chính các khu tái định cư lại gặp khó khăn về giải phóng mặt bằng, nguồn vốn và thủ tục đầu tư, tạo nên vòng luẩn quẩn kéo dài nhiều năm.

Theo ông Vỹ, để tạo chuyển biến thực chất cần triển khai đồng bộ nhiều giải pháp. Trước hết là tăng cường tuyên truyền, vận động và đối thoại trực tiếp với người dân nhằm tạo sự đồng thuận trong công tác giải phóng mặt bằng. Đồng thời, chính quyền và doanh nghiệp cần chủ động chuẩn bị quỹ đất tái định cư theo hướng đi trước một bước, bảo đảm điều kiện sống của người dân tại nơi ở mới bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ.

Ngoài ra, cần nghiên cứu cơ chế hỗ trợ thuê nhà trong thời gian chờ bố trí tái định cư, đồng thời tăng cường phối hợp giữa các sở, ngành và địa phương để bảo đảm sự thống nhất trong quá trình triển khai.

Theo Phó Chủ tịch UBND TP. Đà Nẵng Phan Thái Bình, doanh nghiệp giữ vai trò then chốt trong quá trình tháo gỡ khó khăn cho các dự án. Các chủ đầu tư cần chủ động rà soát hồ sơ pháp lý, tiến độ thực hiện và năng lực tài chính, đồng thời phối hợp chặt chẽ với các tổ công tác của thành phố để kịp thời xử lý các vướng mắc phát sinh.

Đối với những dự án đã hết thời hạn thực hiện, nhà đầu tư phải khẩn trương làm việc với các sở, ngành để kiểm tra và đề xuất gia hạn theo quy định. Thành phố cũng yêu cầu rà soát các dự án chậm triển khai hoặc đã nhiều lần được gia hạn.

Trong đó, những dự án kéo dài nhưng không triển khai hoặc chủ đầu tư thiếu hợp tác sẽ bị xem xét thu hồi. Ngược lại, các dự án đã hoàn thành từ 80-90% khối lượng công việc cần được ưu tiên tháo gỡ để sớm đưa vào khai thác, phát huy hiệu quả đầu tư.

Mới đây, UBND TP. Đà Nẵng đã ban hành Quyết định số 2234/QĐ-UBND công bố danh mục khoảng 350 dự án, khu đất cần rà soát, xử lý theo cơ chế đặc thù của Nghị quyết 29/2026/QH16. Đây là các dự án tồn đọng kéo dài nhiều năm, liên quan đến các vấn đề về đất đai, đầu tư và nghĩa vụ tài chính. Trong danh sách này có nhiều dự án thuộc khu đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc.

Với những cơ chế đặc thù đang được triển khai cùng quyết tâm tháo gỡ của chính quyền và doanh nghiệp, các nút thắt tồn tại nhiều năm tại Điện Nam - Điện Ngọc đang từng bước được xử lý.

Đây được xem là tiền đề quan trọng để khu vực này trở thành một trong những cực tăng trưởng đô thị và đầu tư quan trọng ở phía Nam Đà Nẵng trong giai đoạn phát triển mới.