Dự án Phát triển môi trường, hạ tầng đô thị để ứng phó với biến đổi khí hậu TP. Đồng Hới, có tổng mức đầu tư 38,8 triệu USD, trong đó vốn ODA là 31 triệu USD (vốn vay Ngân hàng Phát triển châu Á -ADB là 30 triệu USD, vốn viện trợ không hoàn lại là 1 triệu USD), vốn đối ứng 7,8 triệu USD. Dự án có 5 hợp phần, gồm 11 gói thầu, thời gian thực hiện 5 năm (2017 - 2022).

Theo báo cáo của Ban quản lý Dự án môi trường và biến đổi khí hậu TP. Đồng Hới, đơn vị được UBND tỉnh Quảng Bình giao làm chủ đầu tư cho biết, theo hợp đồng đã ký kết, dự án sẽ được đóng vào ngày 31/12/2022. Tuy nhiên đến nay tiến độ thực hiện vẫn còn chậm, tỷ lệ giải ngân ít (gần 200 tỷ đồng, đạt hơn 23% tổng giá trị dự án) mặc dù Ban quản lý Dự án đã rất nỗ lực trong công tác chuẩn bị và thực hiện.

Nguyên nhân của việc chậm tiến độ là do chậm trễ trong phê duyệt cấp vốn cho dự án (7/2019 mới được phê duyệt); công tác đấu thầu chưa tốt, kéo dài thời gian lựa chọn nhà thầu; ảnh hưởng của vấn đề an toàn bom mìn, vật nổ; diễn biến phức tạp của dịch Covid-19; thiên tai mưa lũ kéo dài tại TP. Đồng Hới; thủ tục điều chỉnh thiết kế kéo dài; một số nhà thầu chưa huy động đủ nguồn lực, chây ỳ, thi công cầm chừng. Và đặc biệt, trong quá trình triển khai dự án, công tác giải phóng mặt bằng gặp khó, còn nhiều vướng mắc, đã ảnh hưởng lớn đến tiến độ các gói thầu dự án.

Cụ thể, tại gói thầu DH/W1 - Cải thiện hệ thống thoát nước trung tâm TP. Đồng Hới tại các phường Bắc Lý, Nam Lý, Đồng Phú, Phú Hải – gói thầu có giá 68,1 tỷ đồng, thời gian gia hạn cho phép nhà thầu hoàn thành dự kiến đến ngày 30/9/2022. Tuy nhiên, đến nay gói thầu mới chỉ hoàn thành được giá trị khoảng 13,8 tỷ đồng.

"Vướng mắc chủ yếu tại gói thầu DH/W1 chủ yếu do mặt bằng bị chồng lấn với hệ thống cống cũ đã được thành phố đầu tư có cùng vị trí với các tuyến cống của gói thầu. Cụ thể, phường Đồng Phú có 29/29 tuyến, phường Bắc Lý có 4/31 tuyến, phường Nam Lý có 14/30 tuyến", báo cáo của Ban quản lý Dự án môi trường và biến đổi khí hậu TP. Đồng Hới cho biết.

Tại gói thầu DH/W3 - Hệ thống nước thải Bảo Ninh, giá trị hợp đồng 43,2 tỷ đồng, thời gian thực hiện đến hết ngày 31/7/2022. Mặc dù đã hết hạn hợp đồng nhưng đến nay giá trị thực hiện gói thầu mới chỉ đạt khoảng 20 tỷ đồng.

Nguyên nhân của việc chậm tiến độ là do vướng mắc mặt bằng các tuyến T3.1, T3.2, T3.3 dọc bờ sông Nhật Lệ hiện nay chưa được giải toả mặt bằng nên chưa thể bàn giao cho nhà thầu thi công. Một nguyên nhân nữa là chồng lấn các hạng mục công trình thuộc các dự án trên dọc tuyến đường Võ Nguyên Giáp với 2 dự án Khu đô thị Bảo Ninh 1, Khu đô thị Bảo Ninh 2 và một số công trình ngầm khác nên cần điều chỉnh thiết kế.

Tại gói thầu DH/W4 – Tuyến đường dọc (36m: Km1,387-2,919), tình trạng cũng tương tự 2 gói thầu nói trên. Gói thầu này có giá trị 133,9 tỷ đồng, dự kiến hoàn thành ngày 31/12/2022 nhưng đến nay mới chỉ giải ngân hiện trường khoảng 23.265 tỷ đồng. Tại hiện trường gói thầu, có 3 hộ dân phải tái định cư, 1 hộ khác thu hồi hết thửa đất ở và 1 hộ có lăng mộ nhưng không nhận tiền đền bù. Một số hộ dân khác không nhận tiền đền bù, cản trở, không cho nhà thầu thi công trên đất đã thu hồi giải phóng mặt bằng.

Ông Lê Thanh Tịnh, Giám đốc Ban quản lý Dự án môi trường và biến đổi khí hậu TP. Đồng Hới cho biết, nhiều gói thầu của dự án có phạm vi thi công bắt buộc phải giải phóng mặt bằng. Tuy vậy, do tình trạng sốt đất cục bộ xảy ra, cũng như trên địa bàn có một số dự án đầu tư do doanh nghiệp thực hiện muốn đẩy nhanh tiến độ nên đã thương lượng thỏa thuận đền bù giải phóng mặt bằng với mức giá cao hơn rất nhiều mức giá Nhà nước ban hành. Điều này dẫn đến việc người dân có đất thu hồi dự án Phát triển môi trường, hạ tầng đô thị đối chiều vào và không đồng ý mức giá Nhà nước đưa ra, gây khó khăn, cản trở quá trình thi công dự án.

"Qua kiểm tra, rà soát khối lượng thi công cho thấy các gói thầu đang triển khai hiện nay không có khả năng hoàn thành đúng tiến độ trong năm 2022. Chúng tôi cũng đã báo cáo lãnh đạo tỉnh và nhà tài trợ (Ngân hàng ADB) để tìm ra phương án giải quyết, trong đó có đề xuất nhà tài trợ cho phép gia hạn khoản vay thời gian thực hiện thêm 18 tháng, đến ngày 30/6/2024", ông Tịnh thông tin.

Trước những khó khăn vướng mắc trong công tác giải phóng, bàn giao mặt bằng, mới đây, trong ngày 11/8, UBND tỉnh Quảng Bình đã có chỉ đạo về việc giải quyết dứt điểm công tác giải phóng mặt bằng dự án Phát triển môi trường, hạ tầng đô thị để ứng phó với biến đổi khí hậu TP. Đồng Hới.

Theo đó, lãnh đạo UBND tỉnh  Quảng Bình yêu cầu Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND TP. Đồng Hới khẩn trương triển khai, chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị liên quan nghiêm túc thực hiện các nội dung xử lý dứt điểm công tác giải phóng mặt bằng của dự án. Ban Quản lý Dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới tích cực phối hợp, hỗ trợ thực hiện các nội dung có liên quan trong quá trình triển khai thực hiện công tác giải phóng mặt bằng.

Bài liên quan

Triển vọng mới từ Khu công nghiệp Cam Liên – Quảng Bình

Du lịch Quảng Bình đón hơn 915 nghìn lượt khách trong 7 tháng

Quảng Bình: Chậm thu hồi đất dành cho tái định cư Cao tốc Bắc - Nam

Đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư Dự án đường ven biển Quảng Bình