Đấu giá quyền sử dụng đất: ‘Cần quy định xem xét năng lực tài chính nhà đầu tư’

Nhàđầutư
PGS-TS. Đoàn Thị Phương Diệp cho rằng, không chỉ Luật Đấu giá tài sản và Luật Đất đai, ngay cả Luật Đầu tư cũng không quy định xem xét năng lực tài chính của nhà đầu tư và năng lực thực hiện hợp đồng được giao kết sau khi trúng đấu giá quyền sử dụng đất.
TẢ PHÙ
20, Tháng 04, 2022 | 21:40

Nhàđầutư
PGS-TS. Đoàn Thị Phương Diệp cho rằng, không chỉ Luật Đấu giá tài sản và Luật Đất đai, ngay cả Luật Đầu tư cũng không quy định xem xét năng lực tài chính của nhà đầu tư và năng lực thực hiện hợp đồng được giao kết sau khi trúng đấu giá quyền sử dụng đất.

Tại hội thảo “Đấu giá quyền sử dụng đất: Thực tiễn pháp lý và giải pháp” do Báo Pháp luật TP.HCM phối hợp với Trường Đại học Kinh tế - Luật (Đại học Quốc gia TP.HCM) và Viện Kinh tế Xanh tổ chức, nhiều ý kiến cho rằng, Luật Đấu giá tài sản và Luật đất đai đều không có quy định liên quan đến việc cần kiểm tra năng lực tài chính và năng lực thực hiện hợp đồng được giao kết sau khi trúng đấu giá quyền sử dụng đất.

Đây được coi là nguyên nhân chính dẫn đến thực tế có một số doanh nghiệp từ chối ký hợp đồng, thậm chí chấp nhận bỏ tiền đặt cọc trước khi trúng đấu giá, mà vụ bỏ cọc của Công ty TNHH Bất động sản Ngôi Sao Việt – thành viên Tân Hoàng Minh Group là một ví dụ điển hình.

Việc bỏ cọc hay xin hủy kết quả đấu giá có thể do nhiều nguyên nhân, dù vậy các chuyên gia không loại trừ nguyên nhân do năng lực tài chính không đảm bảo để theo đến cùng dự án.

Bên cạnh đó, PGS.TS Đoàn Thị Phương Diệp (Trường Đại học Kinh tế - Luật TP.HCM) nhận định, ngay cả Luật Đầu tư cũng không quy định xem xét năng lực tài chính của nhà đầu tư.

Bà Diệp phân tích, Luật Đầu tư quy định một trong những hồ sơ cần chuẩn bị trong bước chấp thuận chủ trương đầu tư là tài liệu chứng minh năng lực tài chính của nhà đầu tư (gồm ít nhất các tài liệu như BCTC 2 năm gần nhất, cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ….) Tuy nhiên, trong những quy định về những nội dung cần thẩm định để chấp thuận chủ trương đầu tư, thì không có nội dung thẩm định “năng lực tài chính của nhà đầu tư”.

NDT - Hoi thao BDS

Quang cảnh Hội thảo “Đấu giá quyền sử dụng đất: Thực tiễn pháp lý và giải pháp”. Ảnh: Minh Tuấn.

“Cần lưu ý rằng, thủ tục thẩm định để chấp thuận chủ trương đầu tư là bước đánh giá đầu tiên trước khi tiến hành thủ tục lựa chọn nhà đầu tư thông qua việc đấu giá quyền sử dụng đất, sự không thống nhất giữa quy định của khoản 1, 2 và khoản 3 Điều 33 của Luật Đầu tư vô tình bỏ qua việc xem xét năng lực tài chính, vốn dĩ là điều kiện quan trọng nhất của nhà đầu tư trong việc thực hiện và theo đến cùng dự án đầu tư được phê duyệt”, PGS.TS Đoàn Thị Phương Diệp nhận định.

Bà Diệp cũng cho rằng đây là điểm hạn chế quan trọng nhất trong quy trình xúc tiến đầu tư theo quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành. Bà nhấn mạnh, “khoảng trống trong các quy định của pháp luật này cần được lấp đầy, sửa đổi, bổ sung để bảo đảm nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư được phê duyệt. Đối với công tác đấu giá quyền sử dụng đất, cần có cơ sở pháp lý riêng để điều chỉnh hành vi của các cá nhân, tổ chức tham gia đấu giá, đồng thời khắc phục những khoảng trống trong các quy định của pháp luật hiện hành, trong đó có quy định điều kiện năng lực tài chính của nhà đầu tư tham gia đấu giá"

Bàn về vấn đề này, ông Ngụy Cao Thắng, Giám đốc Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản TP.HCM cho rằng, do quy định về điều kiện còn mang tính hình thức, chưa có hướng dẫn cụ thể về phương pháp, cách thức để thực hiện nên hiện tại người tham gia cần có văn bản cam kết “có năng lực tài chính để đảm bảo việc sử dụng đất theo tiến độ của dự án đầu tư (theo Điểm a Khoản 3 Điều 58 Luật Đất đai năm 2013).

Ông Thắng cũng kiến nghị cần yêu cầu về năng lực tài chính của doanh nghiệp tham gia đấu giá, thời hạn nộp tiền trúng đấu giá, chế tài đối với doanh nghiệp trúng đấu giá quyền sử dụng đất nhưng không thực hiện nghĩa vụ thanh toán tiền trúng đấu giá.

Đồng quan điểm, Đại biểu Quốc hội Vũ Tiến Lộc chỉ ra thất bại của doanh nghiệp cũng là thất bại của Nhà nước trong trường hợp tại Thủ Thiêm. Ngoài ra, có sơ hở trong quy định của pháp luật, đặc biệt là cơ chế kiểm tra về năng lực tài chính. 

Ngoại tệ Mua tiền mặt Mua chuyển khoản Giá bán
USD 24580.00 24600.00 24920.00
EUR 26295.00 26401.00 27567.00
GBP 30644.00 30829.00 31778.00
HKD 3103.00 3115.00 3217.00
CHF 27002.00 27110.00 27956.00
JPY 159.74 160.38 167.82
AUD 15898.00 15962.00 16448.00
SGD 18065.00 18138.00 18676.00
THB 664.00 667.00 695.00
CAD 17897.00 17969.00 18500.00
NZD   14628.00 15118.00
KRW   17.74 19.37
DKK   3535.00 3666.00
SEK   2297.00 2387.00
NOK   2269.00 2359.00

Nguồn: Agribank

Điều chỉnh kích thước chữ