Bộ Tài chính bắt đầu nhận hồ sơ thí điểm sàn giao dịch tài sản mã hóa từ 20/1

Từ ngày 20/1/2026, Bộ Tài chính chính thức tiếp nhận hồ sơ của các doanh nghiệp đăng ký tham gia thí điểm vận hành sàn giao dịch tài sản mã hóa. Theo thông tin từ cơ quan quản lý, hiện có khoảng 10 doanh nghiệp trong lĩnh vực chứng khoán, ngân hàng và công nghệ tài chính đang chuẩn bị sẵn sàng để nộp hồ sơ.

Nhằm triển khai Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP ngày 9/9/2025 của Chính phủ về thí điểm thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam, Bộ Tài chính đã ban hành Quyết định số 96/QĐ-BTC ngày 20/1/2026, công bố các thủ tục hành chính mới áp dụng trong giai đoạn thí điểm đối với lĩnh vực này, thuộc phạm vi quản lý của Bộ.

Theo Quyết định, Bộ Tài chính ban hành 3 thủ tục hành chính mới liên quan đến hoạt động tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa, gồm:

(1) Cấp Giấy phép cung cấp dịch vụ tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa;

(2) Điều chỉnh Giấy phép cung cấp dịch vụ tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa;

(3) Thu hồi Giấy phép cung cấp dịch vụ tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa.

Việc tiếp nhận hồ sơ đối với các thủ tục hành chính nêu trên chính thức được triển khai từ ngày 20/1/2026. Điều này đồng nghĩa với việc các doanh nghiệp có kế hoạch tham gia thí điểm thị trường tài sản mã hóa có thể nộp hồ sơ đăng ký lên Bộ Tài chính theo quy định.

Tổ chức, cá nhân quan tâm có thể tìm hiểu chi tiết các nội dung liên quan tại Phụ lục Thủ tục hành chính mới ban hành trong lĩnh vực tài sản mã hóa, kèm theo Quyết định số 96/QĐ-BTC ngày 20/1/2026, được đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (www.ssc.gov.vn).

10 doanh nghiệp chuẩn bị tham gia thí điểm

Trước thời điểm Bộ Tài chính chính thức tiếp nhận hồ sơ, khoảng 10 doanh nghiệp đã và đang hoàn tất các điều kiện cần thiết để tham gia thí điểm vận hành sàn giao dịch tài sản mã hóa.

Đáng chú ý, CTCP Kinh doanh Tiền mã hóa và Tài sản mã hóa Vimexchange được thành lập vào tháng 6/2025 với vốn điều lệ 10.000 tỷ đồng. Cơ cấu cổ đông của Vimexchange gồm 8 pháp nhân, trong đó CTCP Tập đoàn Dược phẩm Vimedimex góp 5.000 tỷ đồng, nắm giữ 50% cổ phần; Công ty Chứng khoán Hòa Bình – đơn vị thuộc hệ sinh thái Vimedimex – góp 200 tỷ đồng, chiếm 2% cổ phần.

Theo quy định, doanh nghiệp muốn vận hành sàn giao dịch tài sản mã hóa phải có vốn tối thiểu 10.000 tỷ đồng, trong đó ít nhất 65% cổ phần do các tổ chức nắm giữ. Đáng chú ý, 35% vốn phải do các tổ chức là ngân hàng, công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ, doanh nghiệp bảo hiểm hoặc doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực công nghệ nắm giữ.

Theo giới chuyên gia, quy định về vốn tối thiểu 10.000 tỷ đồng được áp dụng đối với đơn vị vận hành sàn giao dịch tài sản mã hóa tại thời điểm được cấp phép chính thức, bao gồm vốn điều lệ, vốn góp bổ sung và các nguồn lực tài chính cam kết hợp pháp theo phương án được cơ quan quản lý phê duyệt.

Trong giai đoạn chuẩn bị và nộp hồ sơ tham gia thí điểm, nhiều doanh nghiệp lựa chọn thành lập pháp nhân dự án với mức vốn điều lệ ban đầu thấp hơn nhằm thực hiện các thủ tục pháp lý, xây dựng hạ tầng công nghệ, hoàn thiện mô hình quản trị và phương án vận hành. Vốn điều lệ của các pháp nhân này sẽ được điều chỉnh, tăng lên để đáp ứng đầy đủ điều kiện cấp phép theo quy định trong các bước tiếp theo của chương trình thí điểm.

Không đứng ngoài cuộc chơi, Ngân hàng Việt Nam Thịnh Vượng (VPBank) cho biết đang hoàn tất các thủ tục cuối cùng để tham gia thí điểm triển khai sàn giao dịch tài sản mã hóa. Theo thông tin từ VPBank, công ty con VPBankS đóng vai trò đầu mối triển khai dự án, đồng thời huy động các chuyên gia trong lĩnh vực blockchain, tài chính và an ninh mạng cùng các đơn vị tư vấn để triển khai mô hình.

VPBankS đã góp vốn thành lập CTCP Sàn giao dịch Tài sản mã hóa Việt Nam Thịnh Vượng (CAEX) với vốn điều lệ ban đầu 25 tỷ đồng, trụ sở tại số 5 Điện Biên Phủ, phường Ba Đình, Hà Nội. Đại diện theo pháp luật kiêm Tổng giám đốc của CAEX là ông Nguyễn Hồng Trung. Cơ cấu cổ đông của doanh nghiệp gồm VPBankS (11%), Công ty TNHH Đầu tư Future Land (39%) và CTCP LynkiD (50%).

Trên thị trường, CTCP Sàn giao dịch Tài sản mã hóa VIX (VIXEX) cũng nằm trong nhóm doanh nghiệp chuẩn bị tham gia thí điểm. VIXEX được thành lập ngày 26/8/2025, trụ sở tại tầng 22, số 52 phố Lê Đại Hành, phường Hai Bà Trưng, TP. Hà Nội, với vốn điều lệ 1.000 tỷ đồng. Doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và đổi mới sáng tạo, dịch vụ chuyển giao công nghệ và đầu tư kinh doanh cơ sở ươm tạo công nghệ.

Cổ đông sáng lập của VIXEX gồm CTCP Chứng khoán VIX (15%), CTCP FTG Việt Nam (64,5%) và CTCP Máy tính – Truyền thông – Điều khiển 3C (20,5%). Ông Nguyễn Văn Hiếu hiện là Tổng giám đốc kiêm Người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp.

Trong khi đó, CTCP Sàn giao dịch Tài sản mã hóa Techcom (TCEX) thuộc hệ sinh thái Techcombank được thành lập với vốn điều lệ ban đầu 3 tỷ đồng, với cơ cấu cổ đông gồm ông Nguyễn Xuân Minh – Chủ tịch HĐQT Công ty Chứng khoán Kỹ Thương Việt Nam (89%), Công ty Chứng khoán Kỹ Thương (TCBS) nắm 9,9% và TechcomCapital nắm 1,1%. Sau vài tháng hoạt động, TCEX đã tăng vốn điều lệ lên 101 tỷ đồng.

Ngoài ra, trong tháng 8/2025, Ngân hàng TMCP Quân đội (MB) đã ký thỏa thuận hợp tác với Tập đoàn Dunamu – đơn vị vận hành sàn giao dịch Upbit – nhằm nghiên cứu triển khai sàn giao dịch tài sản mã hóa tại Việt Nam. Theo thỏa thuận, Dunamu sẽ hỗ trợ phía MB về công nghệ, tư vấn pháp lý, đào tạo nguồn nhân lực và các giải pháp bảo vệ nhà đầu tư.

Theo đánh giá của giới chuyên gia, việc nhiều tổ chức tài chính lớn tham gia thí điểm cho thấy thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam đang bước vào giai đoạn thử nghiệm có kiểm soát, với mục tiêu vừa thúc đẩy đổi mới sáng tạo, vừa tăng cường quản lý rủi ro và bảo vệ nhà đầu tư.